蕪政辦秘〔2023〕38號

 

各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

《蕪湖市加快場景創(chuàng)新應(yīng)用行動方案》已經(jīng)2023年12月18日市政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

 

 

蕪湖市人民政府辦公室   

2023年12月28日    

（此件公開發(fā)布）

 

蕪湖市加快場景創(chuàng)新應(yīng)用行動方案

 

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快場景創(chuàng)新構(gòu)建全省應(yīng)用場景一體化大市場的要求，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)場景創(chuàng)新工作，激發(fā)場景應(yīng)用新動能，提升蕪湖創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，將場景創(chuàng)新作為全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手。更好發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新要素資源的決定性作用，以高水平、高效率的場景應(yīng)用，提升創(chuàng)新能力。圍繞全市十大新興產(chǎn)業(yè)25個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，每年新發(fā)布場景應(yīng)用不少于120項，開展全市場景應(yīng)用對接推廣活動不少于12場，建設(shè)示范性場景不少于10個，爭取省標(biāo)桿示范場景2個。力爭用三年時間，將蕪湖打造成場景創(chuàng)新應(yīng)用示范新高地。

二、基本原則

加強(qiáng)政府統(tǒng)籌引導(dǎo)。牢固樹立“管行業(yè)要管場景”的意識，發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，主動加強(qiáng)政府、企事業(yè)單位場景開放，拓寬新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用空間，加快推進(jìn)場景創(chuàng)新成果全面推廣和應(yīng)用。

堅持企業(yè)主體地位。堅持以企業(yè)為主體開展場景創(chuàng)新，推動企業(yè)成為場景創(chuàng)意提出、設(shè)計開發(fā)、資源開放與示范應(yīng)用的主體，在場景應(yīng)用實踐中集聚一批高成長性企業(yè)。

注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)場景創(chuàng)新，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域，面向新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造性應(yīng)用，主動策劃場景項目、提供場景機(jī)會，讓技術(shù)成果在真實的場景應(yīng)用中快速突破與迭代。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加速新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車場景創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建“整車—零部件—后市場”三位一體全面場景應(yīng)用示范。推動新能源汽車在公務(wù)車、出租車、公交車、物流車等領(lǐng)域場景應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大無人駕駛試驗區(qū)，推動無人駕駛在全市礦山貨運(yùn)、接駁公交、快遞物流、智慧配送、環(huán)衛(wèi)清掃等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。積極推動第三代半導(dǎo)體、新型顯示等零部件企業(yè)進(jìn)入汽車龍頭整機(jī)廠商配套體系。推進(jìn)新能源汽車動力蓄電池回收利用場景應(yīng)用。

（二）加快推進(jìn)“機(jī)器視覺”場景創(chuàng)新應(yīng)用。推廣視覺輔助駕駛、工業(yè)產(chǎn)品缺損檢測、生產(chǎn)過程精準(zhǔn)定位、無人自動切割和焊接、工業(yè)過程智能控制、天地空機(jī)人一體農(nóng)情監(jiān)測與農(nóng)藝融合、視覺醫(yī)學(xué)篩查、視覺輔助醫(yī)療、視覺輔助智慧交通及城市管理、智慧低碳管理、智能密集倉庫、空中視覺快速建模、視覺輔助應(yīng)急指揮等新模式，重點(diǎn)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)人工智能、數(shù)字城市治理及智慧物流、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。

（三）打造航空航天場景創(chuàng)新應(yīng)用。推動更多航空產(chǎn)品參與省應(yīng)急救援航空體系建設(shè)，應(yīng)用于重點(diǎn)林區(qū)森林防火、長距離河湖巡查、大型災(zāi)害現(xiàn)場處置等典型應(yīng)急場景。打造航空會展、“航空+文旅”、航空運(yùn)動、無人機(jī)航拍和低空娛樂飛行等特色場景。開展無人機(jī)物流部分區(qū)域配送，加快推進(jìn)無人機(jī)在電力管道巡查、通信中繼、農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)業(yè)植保、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。開展“智慧氣象+通航”合作模式，加快實現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)、無人機(jī)氣象探測、防災(zāi)減災(zāi)等軍民領(lǐng)域應(yīng)用。依托蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港等項目建設(shè)，打造全球通達(dá)的國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)場景。

（四）培育高端裝備制造場景創(chuàng)新應(yīng)用。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合利用和公共交通等應(yīng)用場景，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件配套率，加大推廣無人智慧化種植農(nóng)業(yè)示范基地，推廣種植機(jī)械、植保機(jī)械、搬運(yùn)機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備場景應(yīng)用，滿足機(jī)械化智能化生產(chǎn)需要。開發(fā)城市軌道交通車輛在機(jī)場接駁、園區(qū)內(nèi)循環(huán)場景應(yīng)用，在臨江景觀、江面公共交通設(shè)計等領(lǐng)域融入城市軌道交通元素，實現(xiàn)市中心與周邊景區(qū)的軌道交通無縫銜接。

（五）加快人工智能示范應(yīng)用。持續(xù)挖掘自動駕駛領(lǐng)域開放場景機(jī)會，開展交叉路口、環(huán)島、匝道等復(fù)雜行車條件下自動駕駛場景示范應(yīng)用。加快推進(jìn)“東數(shù)西算”的普惠智算、人工智能模型開發(fā)、模型訓(xùn)練和模型推理等場景應(yīng)用。針對教育中“備、教、練、測、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開放場景機(jī)會，加快推廣校園管理、智慧教室、智慧學(xué)習(xí)、智慧體育等場景應(yīng)用。提升工業(yè)機(jī)器人性能，推廣工業(yè)機(jī)器人在超級工廠和新建工業(yè)生產(chǎn)線的應(yīng)用。加快服務(wù)機(jī)器人在養(yǎng)老康復(fù)等領(lǐng)域和博物館、科技館等公共場館應(yīng)用。構(gòu)建共配中心到小區(qū)驛站的冷鏈快遞配送的場景應(yīng)用示范，實現(xiàn)無人物流車配送全域覆蓋。加速推進(jìn)智能物流裝備在智能數(shù)字化工廠、自貿(mào)區(qū)、塔橋物流基地等領(lǐng)域場景應(yīng)用。

（六）推廣3D打印場景創(chuàng)新應(yīng)用。在航天航空、軍工、工業(yè)制造領(lǐng)域加快推廣非標(biāo)零部件應(yīng)用。在大眾消費(fèi)領(lǐng)域，利用科博會、豐收節(jié)、家博會、音樂節(jié)等活動或會展契機(jī)，打造3D打印文創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用場景。在展覽展示領(lǐng)域，推進(jìn)3D打印在鄉(xiāng)村振興建設(shè)形象制造、社區(qū)文化宣傳、城市公園雕塑等領(lǐng)域應(yīng)用。

（七）建設(shè)大數(shù)據(jù)場景創(chuàng)新應(yīng)用。在政務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，推廣“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”及“政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新示范”場景創(chuàng)新應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)電子證照、電子檔案、數(shù)字身份等居民個人信息的全鏈條共享應(yīng)用，構(gòu)建個人和機(jī)構(gòu)社會信用畫像，建設(shè)城市信用體系。在社會治理領(lǐng)域，聚焦智慧社區(qū)、智慧安防、智慧交通，提升智慧生活和整體防控水平；支持生活垃圾分類投放收運(yùn)及大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估，污染物及溫室氣體排放控制與污染源監(jiān)管，構(gòu)建“循環(huán)無廢”低碳場景；利用氣象大數(shù)據(jù)技術(shù)在蕪湖地區(qū)開展強(qiáng)對流天氣預(yù)報預(yù)警、氣候預(yù)測、城市內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警、市民健康氣象風(fēng)險、建筑工地安全氣象風(fēng)險、城市交通氣象影響預(yù)估等場景創(chuàng)新應(yīng)用；利用大數(shù)據(jù)在城市街道非法占道經(jīng)營、城市渣土車違法傾倒、水域非法采砂等事件中加強(qiáng)識別預(yù)警。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，加快數(shù)字化工廠改造。

（八）挖掘文旅創(chuàng)意場景創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)“文化數(shù)字化”發(fā)展，在古建筑保護(hù)、非遺保護(hù)領(lǐng)域，打造數(shù)字化展示和數(shù)字化講解應(yīng)用場景，建成蕪湖市圖書館古籍文獻(xiàn)數(shù)字化平臺。創(chuàng)新5G+智慧旅游、智慧體育服務(wù)新體驗，推動5G+、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、數(shù)字孿生等技術(shù)和產(chǎn)品在圖書館、博物館、文化館等公共場館和旅游景點(diǎn)的場景應(yīng)用。

（九）推動醫(yī)療健康領(lǐng)域場景創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵醫(yī)院取得國家藥物、醫(yī)療器械等臨床試驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)，開放新藥、醫(yī)療器械臨床試驗機(jī)會。在康復(fù)、助殘等領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)先采購醫(yī)療器械中的“三新”產(chǎn)品。在全市各醫(yī)院開放醫(yī)療信息化和智能化應(yīng)用場景，推動智能導(dǎo)診、AI輔助診斷、輔助手術(shù)機(jī)器人、中醫(yī)綜合診療等場景應(yīng)用。促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等科技型企業(yè)參與家庭醫(yī)療服務(wù)，搭建家庭醫(yī)療智能保健平臺，促進(jìn)個人保健服務(wù)升級。開放老年人居家遠(yuǎn)程問診、智能化自診自查、送藥上門、社區(qū)智能藥柜等應(yīng)用場景。

四、實施流程

（一）開展場景征集。建立“兩張清單”，即場景應(yīng)用能力清單、場景應(yīng)用機(jī)會清單。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長單位、行業(yè)主管部門每月征集不少于5項的“兩張清單”，重大活動主辦單位提供不少于5項的機(jī)會清單，交市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心匯總并擇優(yōu)篩選，納入備選發(fā)布清單庫。

（二）定期發(fā)布場景。市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心通過新聞發(fā)布會、交流會、政府網(wǎng)站等線上、線下形式按月發(fā)布征集確定的“兩張清單”，主動釋放城市發(fā)展新機(jī)遇，推動場景信息共享，積極促進(jìn)各市場主體參與場景創(chuàng)新應(yīng)用。

（三）組織場景對接。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長單位、“中國視谷”專班每年開展不少于兩場的場景供需對接會，采用場景路演、揭榜掛帥等形式，推動場景能力清單和機(jī)會清單提供單位開展對接合作，促進(jìn)場景應(yīng)用項目簽約落地。

（四）推進(jìn)項目實施。市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建立簽約落地項目任務(wù)清單和責(zé)任清單，指導(dǎo)責(zé)任單位編制項目實施方案，明確具體內(nèi)容、工作責(zé)任和落實機(jī)制。場景牽頭單位主動靠前服務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決項目建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志等任副組長，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門、“中國視谷”專班等主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的全市場景創(chuàng)新應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市場景應(yīng)用工作，研究決定場景應(yīng)用重大政策和重大事項，協(xié)調(diào)處理重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，負(fù)責(zé)研究起草場景應(yīng)用具體行動方案、政策措施，負(fù)責(zé)場景應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、年度評價等工作。各產(chǎn)業(yè)鏈專班、市直相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)、領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用場景挖掘、開放、策劃、建設(shè)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)場景應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制，明確牽頭部門，負(fù)責(zé)落實場景應(yīng)用征集對接、示范推廣、落地保障等具體工作。

（二）營造開放生態(tài)。鼓勵開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動科技成果轉(zhuǎn)化形成的蕪湖市“新技術(shù)新產(chǎn)品新模式”、“首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件”就地應(yīng)用，加強(qiáng)供需對接，為技術(shù)找場景，為場景找市場。支持首采首購，鼓勵在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域選用“三新”“三首”產(chǎn)品。對企業(yè)首次采購“三新”產(chǎn)品的，按購買金額的10%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)用場景向中小企業(yè)開放，按合同標(biāo)的額30%給予領(lǐng)軍企業(yè)每家每年不超過100萬元的獎勵。市級重大應(yīng)用場景項目采購前，通過場景發(fā)布的方式，廣泛征集對接各類解決方案。探索場景創(chuàng)新和先行先試，營造支持場景、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督評價。將場景應(yīng)用推進(jìn)工作納入科技創(chuàng)新評價體系，市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，圍繞場景工作推進(jìn)及時性、完成度、影響力等方面制定評價指標(biāo)，對應(yīng)用場景發(fā)布清單、活動場次、對接項目、服務(wù)企業(yè)以及場景供需合作、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)企業(yè)落地數(shù)量等工作開展評價，形成評價報告，由市場景創(chuàng)新應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報。

（四）堅持兩端發(fā)力。引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗的第三方機(jī)構(gòu)在蕪建立場景應(yīng)用中心，推動場景應(yīng)用供需雙方按照市場原則對接，實現(xiàn)場景應(yīng)用雙向奔赴。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣。市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及時組織場景應(yīng)用推介會，分享典型案例，宣傳場景應(yīng)用實施成果；組織開展場景應(yīng)用大賽，擴(kuò)大場景應(yīng)用影響力，提升場景應(yīng)用層級；加強(qiáng)政策宣貫和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為各類市場主體創(chuàng)新成果應(yīng)用提供更多市場機(jī)遇。

本方案自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日，實施過程中的具體問題由市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：1．蕪湖市場景創(chuàng)新應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2．《蕪湖市加快場景創(chuàng)新應(yīng)用行動方案》重點(diǎn)任務(wù)分解表

附件1

 

蕪湖市場景創(chuàng)新應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

組  長：徐  志  市委副書記、市長

副組長：朱的娥  副市長

王志鵬  市政府秘書長

成  員：陽小玲  皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

曹小明  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

陳?？?/span>  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記兼管委會主任，弋江區(qū)委書記

孫躍文  三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

趙賢好  市委副秘書長、市政府副秘書長（兼）、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長

潘  楓  市政府副秘書長、市投促中心主任

孫萬勝  市政府副秘書長

匡  健  無為市委副書記、市長

強(qiáng)  健  南陵縣委副書記、縣長

魯先貴  鏡湖區(qū)委副書記、區(qū)長

黃萬勇  鳩江區(qū)委副書記、區(qū)長

李國柱  灣沚區(qū)委副書記、區(qū)長

許有龍  繁昌區(qū)委副書記、區(qū)長

呂成軍  市委宣傳部常務(wù)副部長

周  浩  市發(fā)改委主任

章世海  市教育局局長

曹  潔  市科技局局長、市產(chǎn)創(chuàng)中心黨組書記

周  偉  市經(jīng)信局局長

董  劍  市公安局副局長

古大海  市民政局局長

邢  暉  市財政局局長

吳秀麗  市人社局局長

金玉峰  市自然資源和規(guī)劃局局長

潘懷中  市生態(tài)環(huán)境局局長

朱發(fā)沐  市住建局局長

黃匯文  市交通運(yùn)輸局局長

王  莉  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

陳  良  市水務(wù)局局長

常  拯  市商務(wù)局局長

王玉娟  市文旅局局長

秦正華  市衛(wèi)健委主任

馬興起  市應(yīng)急管理局局長

張文兵  市體育局局長

楊紹華  市城管局局長

翁  明  市數(shù)據(jù)資源管理局局長

楊笑凱  市公共資源交易監(jiān)管局局長

林  斌  市產(chǎn)創(chuàng)中心副主任（主持工作）

陳玉紅  市殘聯(lián)理事長

王干勁  “中國視谷”建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

孫大兵  市氣象局局長

陸學(xué)治  市消防救援支隊政治委員

牛家紅  市郵政管理局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，曹潔同志兼任辦公室主任，林斌同志兼任辦公室副主任。

附件2

 

《蕪湖市加快場景創(chuàng)新應(yīng)用行動方案》重點(diǎn)任務(wù)分解表